Как и когда проводят землеустроительную экспертизу

Землеустроительная экспертиза — важный инструмент для установления фактов и обстоятельств по вопросам, связанным с земельными участками. Она помогает разобраться в спорных ситуациях и защитить права собственников. Давайте подробнее рассмотрим, что представляет собой землеустроительная экспертиза, когда она необходима и как проводится.

Что такое землеустроительная экспертиза?

Землеустроительная экспертиза — исследование, проводимое экспертом в области землеустройства для установления фактических данных о земельном участке и объектах на нем.

Она назначается судом, органами дознания, следствия или другими уполномоченными лицами при рассмотрении земельных споров и может проводиться как в рамках судебного разбирательства, так и во внесудебном порядке.

Провести землеустроительную экспертизу в Тамбове поможет компания «Земпроект». Более 10 лет на рынке кадастровых и геодезических услуг, свой штат специалистов, оборудование и желание помочь каждому клиенту.

Цели и задачи землеустроительной экспертизы

Основные цели и задачи землеустроительной экспертизы:

• установление местоположения, границ, площади и конфигурации земельного участка;
• определение фактического использования участка и соответствия его целевому назначению;
• выявление самовольного занятия земли, самовольного строительства;
• проверка соблюдения градостроительных, строительных и иных норм и правил при использовании земли;
• оценка рыночной стоимости земельного участка;
• анализ возможности раздела, выдела участков, установления сервитута и т.д.

Ключевая задача — дать обоснованное экспертное заключение для принятия справедливого решения по земельному вопросу.

Когда нужна землеустроительная экспертиза?

Землеустроительная экспертиза может потребоваться в следующих случаях:

• земельные споры о границах, площади участков, порядке пользования;
• самовольный захват земли, самовольная постройка;
• споры при разделе земельных участков, определении порядка пользования;
• разногласия при определении арендной платы, выкупной цены земли;
• нарушения законодательства при предоставлении земельных участков;
• ошибки и противоречия в документах на землю;
• споры о возмещении убытков, упущенной выгоды, ущерба при изъятии участков;
• иные земельные споры.

Экспертиза границ земельного участка часто необходима для точного установления местоположения и конфигурации надела, выявления и устранения кадастровых ошибок, пресечения самозахвата территории.

Порядок проведения землеустроительной экспертизы

Выделяют три этапа землеустроительной экспертизы:

1. Подготовительный — изучение материалов дела, постановка вопросов, составление плана исследований.
2. Натурный — осмотр земельного участка, проведение измерений, фотосъемка.
3. Камеральный — анализ данных, расчеты, оформление заключения эксперта.

Порядок запроса и назначения экспертизы

Экспертиза может быть назначена судом по ходатайству сторон или по собственной инициативе. Орган, ведущий процесс, выносит определение (постановление) о назначении экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, вопросы эксперту, материалы для исследования, срок проведения. С этим документом эксперт знакомится и приступает к работе.

Как оплачивают проведение экспертизы

По общему правилу оплата экспертизы возлагается на сторону, заявившую ходатайство о ее проведении. Если экспертиза назначена по инициативе суда, расходы возмещаются за счет федерального бюджета.

После вступления решения в силу расходы могут быть возмещены проигравшей стороной.

Объекты исследования экспертизы

Объектами землеустроительной экспертизы выступают:

• земельные участки;
• части земельных участков;
• границы между участками;
• строения и сооружения на участках;
• документация (межевое дело, землеустроительное дело, кадастровые документы и т.д.)

Кто и как проводит экспертизу

Экспертом может быть назначено лицо, обладающее специальными знаниями в области землеустройства и кадастров. Обычно это сотрудники специализированных экспертных учреждений системы Минюста, Росреестра.

Также экспертами могут быть сотрудники иных государственных органов, коммерческих организаций, вузов, частные эксперты. Главное требование — наличие необходимой квалификации, подтвержденной дипломом и сертификатом на право проведения экспертизы.

В ходе экспертизы применяются различные методы и технологии:

• Геодезические измерения
• Картографический анализ
• Фотограмметрия
• Дистанционное зондирование
• Почвоведческие и геоботанические исследования
• Юридический анализ документов
• Экономические расчеты

Выбор методов зависит от поставленных вопросов и особенностей объекта исследования.

Состав заключения землеустроительной экспертизы для суда

Заключение оформляется в виде единого документа, подписывается экспертом и заверяется печатью организации. Как правило, заключение должно состоять из трех частей:

1. Вводная — сведения об экспертизе, эксперте, объектах и материалах для исследования.
2. Исследовательская — ход и результаты исследований с описанием примененных методов.
3. Выводы — ответы на поставленные перед экспертом вопросы.

Стоимость проведение землеустроительной экспертизы

Стоимость землеустроительной экспертизы зависит от множества факторов:

• площади и конфигурации участка;
• объема и сложности работ;
• удаленности и доступности объекта;
• сроков проведения;
• региона и уровня цен на услуги.

В среднем стоимость начинается от 30-50 тысяч рублей для небольших несложных объектов и может достигать нескольких сотен тысяч рублей для крупных и трудоемких экспертиз. Для точного определения стоимости нужно запросить коммерческое предложение у экспертной организации.

Правовое значение результатов экспертизы

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое суд оценивает наряду с другими доказательствами. Несмотря на необязательность экспертных выводов для суда, на практике они часто кладутся в основу судебных решений ввиду научной обоснованности и объективности.

Суды критически подходят к оценке заключений, но редко отвергают их полностью при отсутствии серьезных недостатков.

Нормативные акты

Эксперты и суды руководствуются нормативными документами при организации и оценке экспертных исследований.

Ключевые требования к производству землеустроительных экспертиз закреплены в следующих актах:

• Земельный кодекс РФ;
• Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»;
• Федеральный закон «О землеустройстве»;
• Инструкция по проведению землеустройства, утв. Росземкадастром;
• Методические рекомендации по проведению судебных землеустроительных экспертиз, утв. Минюстом.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Какие документы нужны для проведения землеустроительной экспертизы?

Ответ: Как правило, эксперту необходимы правоустанавливающие и кадастровые документы на участок, а также материалы дела, связанные с земельным спором. Точный перечень зависит от экспертных задач.

Вопрос: Сколько времени занимает проведение экспертизы?

Ответ: Обычно от 2 недель до 1-2 месяцев в зависимости от сложности и объема работ. В неотложных случаях возможно проведение экспертизы в более сжатые сроки за дополнительную плату.

Вопрос: Где найти грамотного эксперта-землеустроителя?

Ответ: За помощью можно обратиться в экспертные учреждения Минюста и Росреестра, в специализированные экспертные организации, а также к частным экспертам с подтвержденной квалификацией. При выборе эксперта нужно запросить документы о образовании и опыте работы.